El ascenso de José de la Riva Agüero significa la influencia de la Aristocracia Criolla en el gobierno en detrimento de los liberales republicanos.
- Las medidas tomadas por José de la Riva Agüero son:
- No reclutar esclavos para no manumitarlos.
- Organiza un colegio militar y una academia Naval.
- Culmina el Pedido de préstamo a los ingleses de L/.1 200 000.
- Reclutamiento de las "montoneras" y milicias para realizar la segunda ecpedición a puertos intermedios contra el Virrey La Serna, solicitar apoyo militar a Bolivar.
Esta expedición estuvo dirigida por los generales Andrés de Santa Cruz, Agustín Gamarra y el Contralmirante Guisse. A pesar del triunfo en Sepita, Santa Cruz no se decidió a destruir el ejército realista, lo que lo llevó a perder el control en la costa y en los Andes. Esto trajo como consecuencia las fracciones entre el congreso y Riva Agüero, aun más, por la presencia de José Antonio de Sucre, quien llegó de la Gran Colombia para crear el caos político y así preparar el camino y la llegada de Simón Bolivar.
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